欧盟停止俄罗斯天然气管道,但可能不会阻止它

2018-11-14 03:03:09

作者:汪蹉

布鲁塞尔/法兰克福(路透社) - 俄罗斯加入欧盟这个集团在东欧和波罗的海国家之间分裂,看到一条新的管道运载俄罗斯天然气穿越波罗的海,使欧盟成为莫斯科的人质 - 以及北欧的国家欧盟消息人士称,欧盟执行委员会认为最终可能没有法律依据来阻止对Nord Stream 2的批准,欧盟执行委员会,尤其是主要受益者德国,其优先考虑的结果是,它尽可能地延长,希望能够过去2019年 - 俄罗斯必须与乌克兰重新谈判天然气运输协议的日期“不支持该项目和有法律依据阻止该项目之间存在差异,”一位欧盟外交官表示,并补充说目前的目标是“在2019年避免项目进入任何地方的休息”而且就目前来说,这意味着什么都不做,让丹麦等成员对委员会提出质疑的成员们感到非常沮丧本月在欧盟领导人峰会上表达了批评管道的强烈言论去年夏天,七个东部成员国,以前一直由莫斯科主导并且是欧盟反垄断案的中心,指责俄罗斯天然气工业股份公司滥用市场支配地位

委员会主席让 - 克洛德·容克的抗议活动他们也在等待明确的回应欧盟消息人士称委员会实际上是通过暗示管道可能违反欧盟规则来捏造不确定性,以期吓跑西方投资者,至少一段时间事实上,去年7月,Gazprom的西方合作伙伴 - Uniper(EONGnDE),Wintershall(巴斯夫),壳牌(RDSaL),OMV(OMVVVI)和Engie(ENGIEPA) - 确实退出了提供120亿欧元的承诺管道的股权,是Nord Stream 1的双胞胎,2011年开始抽水德国也没有积极推动管道现在,今年秋天议会选举迫在眉睫“感觉是:'为什么要用尽政治一位欧盟外交官说:“欧洲天然气公司向欧洲提供更多俄罗斯天然气的计划在欧盟国家之间就是否与莫斯科开展更多业务同时打击其在乌克兰和叙利亚的军事力量的做法进行了深刻分歧

在克服对克里米亚的吞并以及对乌克兰东部叛乱分子的支持方面对俄罗斯维持经济制裁采取了坚定的立场但也认为欧盟市场规则保证管道仍然是纯粹的商业项目,而东部和波罗的海国家指责总统弗拉基米尔·普京利用能源出口作为一种地缘政治工具同时,莫斯科在波罗的海及其周围地区的军事姿态越来越受到威胁的沿海国家希望布鲁塞尔能够明确表示在继续对Nord Stream 2进行常规环境评估之前“这有很多地缘政治问题

一个国家应该单独回答这是不是一个好主意是不公平的,“丹外交部长安德斯·塞缪尔森上个月表示“这不仅仅是针对丹麦的问题,而是针对欧盟的问题”俄罗斯已占欧盟天然气进口量的三分之一,并且随着俄罗斯天然气工业股份公司的战斗,这可能会在Nord Stream 2的帮助下上升欧盟国内供应减少的市场份额这也将大大减少俄罗斯通过乌克兰出口天然气的需求,欧盟试图支持绊脚石的经济改革这将剥夺基辅的利润丰厚的过境费用,以及其遭受酷刑的杠杆与莫斯科的关系因此委员会希望至少在2019年之前停止批准但是,迟早,欧盟消息人士勉强承认,俄罗斯坚决推动Nord Stream 2看起来将在其Gazprom的西方合作伙伴公司的道路上承担众多法律和财务障碍他们正在寻找新的方法来分担经济负担,尽管存在不确定性“如果它没有在政治上停止,其商业逻辑一位业内消息人士表示,俄罗斯天然气工业股份公司正在忙着订购钢管,在瑞典,芬兰和德国租用设施并申请许可证,铺设1,225公里(760英里)的管道和德国,通过托管550亿的终点每年一立方米的管道,将成为欧洲中部,东部和南部的天然气枢纽,以及荷兰和英国市场“德国得到的东西,德国得到的”,布鲁塞尔的一位官员说 在路透社看到的一个观点中,欧盟委员会去年1月提出欧盟天然气市场自由化规则适用于Nord Stream 2,理由是“严重的多元化和供应安全问题”,但欧盟自己的律师以及德国能源监管机构Bundesnetzagentur本月回应布鲁塞尔的一封信,Bundesnetzagentur表示,Nord Stream 2应该被视为一条进口管道,如Nord Stream 1,阿尔及利亚的Medgaz和利比亚的Greenstream将其纳入欧盟内部的能源市场规则将是该机构总裁Jochen Homann在3月3日的一封信中写道,路透社委员会副主席Maros Sefcovic周二表示,该机构与该机构的谈判远未结束,坚持欧盟规则,“就像它不合适一样不合适”自从Nord Stream 1建成以来,推动竞争应该适用于新的管道“关键的欧盟法律原则也必须得到尊重岸边部分管道,“他告诉路透社”我们将与德国监管机构谈判如何确保“他说法律纠纷应该通过普京和德国总理安格拉·默克尔之间的政府间协议来处理 - 双方都避开了这将使欧盟有机会根据周二通过的新规定审查该交易,该规则赋予布鲁塞尔审查与外部国家的石油和天然气交易的权力,以防止反竞争做法和供应中断

对于Eugal也存在法律问题一条较小的管道用于将天然气从Nord Stream 2输送到德国以及德国监管机构以外的消息称,他们不会批准Eugal,直到欧洲最高法院决定是否维持欧盟监管机构与德国之间的协议,以取消对俄罗斯天然气工业股份公司获得限制的限制

类似的管道从Nord Stream 1运行该裁决可能需要长达两年的时间,尽管临时裁决预计会在几周内发出信号U最近,管道意味着大企业建立一个符合德国法规的案例,五个管道运营商本月进行了一次拍卖,表明托运人对2019年以来20年来Eugal管道的全部产能的需求当瑞典政府表达国家安全俄罗斯天然气工业股份公司利用哥特兰岛作为建设基地的担忧,其他几个港口也向前迈进,希望赢得这项业务

所选地点卡尔斯汉姆将从1亿瑞典克朗(1.13亿美元)的商业“金钱谈判”中受益

一位欧盟外交官“如果不是非法,那么从政治角度来说,我们无能为力”德国一位资深行业消息人士直言不讳地说:“我不关心天然气来自哪里,只要他们抽得更多”Alissa de Carbonnel撰写; Tatiana Jancarikova在布拉迪斯拉发和Stine Jacobsen在哥本哈根的补充报道;由Kevin Liffey编辑